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    文化纲要Culture Outline
     
     
    为了适应温州实施新一轮大改革大投入大建设大发展形势,温州市公用集团于201012月应运而生。
    温州市公用集团的重组创建,不仅是机构资产的整合重组创建,也是企业文化的传承发展。
    近两年来,我们在社会主义先进文化的引领下,自觉开展企业文化建设,旨在塑造独具温州公用特色的优秀文化体系。我们在整合被重组企业优质文化元素的基础上,一种新的文化生态正在萌发,一种新的文化精神正在生长。在全体员工的共同努力下,作为温州市公用集团企业文化的结晶——《企业文化纲要》(以下简称《纲要》)正式诞生了!
    《纲要》始终体现着一个主题,就是“为民”,贯穿着一条主线,就是“造福民生,为民服务”。中国共产党的执政理念,就是“立党为公、执政为民”?!拔瘛本褪欠瘢何诜?,为人民服务。
    这是一个服务至上的时代,服务文化对企业和企业所涉及领域的影响日益加大。行行都是服务业,环环都是服务链,个个都是文化者,处处均有文化味。对于我们公用事业企业,服务和服务文化已成为行业的焦点、亮点和热点,建设高品质的服务文化,成为责无旁贷的第一要务。因此,温州市公用集团的文化,就是为民之道,服务之道。体现了温州市公用集团的战略宏图,表达了温州公用人的理想和胸襟。
    《纲要》简要总结了温州公用的文化简史,高度概括了为人民服务的文化传承,使老员工温故而知新、新员工继往而开来。在此基础上构建了温州公用文化的主体内容,即:以核心理念为灵魂的民生之道,以创业创新为基础的建设发展之道,以责任服务为导向的经营服务之道,以道德操守为主体的员工成才之道,形成了独具温州市公用集团特色的的企业文化体系。
    《纲要》明晰了我们“做最优质的公用事业投资服务者”的企业愿景,确立了我们“厚德融生,上善为民”的核心价值观,定位了我们“畅健康之脉,引幸福之流”的企业使命,弘扬了我们“温暖、奉献、健康、向善”的阳光精神,规范了我们全体员工和高中层管理者的道德准则,这是温州公用全体员工的文化精华,是温州市公用集团企业文化建设的精神成果。
    《纲要》是统领企业运行的基本纲要,是企业制度建设的基本准则,是企业经营战略的基本方针,是员工道德修养的基本指南,温州市公用集团每一位管理者、每一位员工都应熟悉和认同。
    我们要求每一位员工都要认真学习《纲要》,形成共同认知,变为自觉行动,让我们温州公用的企业文化生生不息,健康成长。
    让我们在《纲要》的引领下,为实现我们的企业愿景而努力!
                                         
    董事长:(签名)

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    第一篇 温州市公用集团文化简史


    温州公用 应运而生
    温州市公用事业投资集团有限公司(以下简称“温州市公用集团”)于2010年12月18日正式成立,是由原温州水务集团有限公司、温州大江南发展有限公司(控股浙江珊溪经济发展有限责任公司)、温州市煤气总公司(控股温州市管道燃气有限公司)和温州市排水有限公司整合重组而成的国有独资企业,是温州市十大国资营运公司之一。
        温州市公用集团秉承服务、服从于经济发展的精神,立足温州大都市建设的需要,围绕温州市建设生产、生活和生态“三生”融合的生态型国际性现代化大都市的战略目标,发挥在温州经济建设和社会发展中的基础保障作用。
    温州市公用集团通过对温州市市政公用事业企业板块的整合,组建立足市区、面向各县(市),结构合理、管理规范的水、热、气供应和垃圾、固废处置、污水处理等公用设施投资、建设、运营一体化集团。以规模大、实力强、运行高效、服务优良为目标,集聚、盘活各类优质资源,围绕强化投融资平台建设,做大资产总量,努力打造核心竞争力强、主业突出的大型企业集团。
    其主要特点是:
    §         现代制度:温州市公用集团是适应现代城市发展需要,依法坚持严格的公司治理,引入现代企业制度,建立和完善法人治理结构而组建的新企业;
    §         集团规模:温州市公用集团具有大型集团规模,下辖燃气、自来水、珊溪、排水、工程、实业、资产营运、环境发展、水源?;?家二级公司,总资产约89亿元,是温州市十大国资营运公司之一;
    §         基础公用:温州市公用集团主要承担供水、供气、供热、垃圾处置、水利水电综合开发、污水收集与处理设施建设运营等各项公用事业基础设施的投资融资和建设营运任务,具有较强基础性和公益性。
        温州市公用集团经过两年的创业发展,已实现三大重组:
    §         资产重组:盘活存量资产,完成清产核资,扩宽融资渠道,完善资本运作;科学规划,资本运营,全面完成重组企业资产整合重组任务;
    §         管理重组:引进现代管理理念,创建现代管理制度,追求管理的规范化、透明化、系统化,建章立制,建立集团管理制度。重新搭建组织框架,理顺集团内部及上下机构关系;科学合理制定集团“三定”方案,坚持“公开、公平、公正”的原则,组建了一支务实精干的管理团队;
    §         产业重组:在组合原自来水、燃气、珊溪、排水四家企业基础上,新组建工程、实业、资产营运、环境发展、水源?;の寮易庸?,重新布局产业结构,统筹规划,开拓创业,稳步推进重点工程建设,不断做优做强产业基础。
    现在,温州市公用集团已成为一家规范化、集团化、现代化的公用行业企业。
    温州市公用集团在企业重组整合的同时,其企业文化也在磨合中逐步走向融合,一种新的文化形态正在萌芽,一种新的文化精神正在生长。
    温州市公用集团新的文化资源,主要来源于三个方面:
    §         党政机关文化:温州市委、市政府在温州市公用集团整合组建过程中,被任命的党政干部把健康的机关文化融入企业,其主要元素是公道、正派,识大体,顾大局,顺大势;
    §         被组合企业文化:被组合的老企业的文化要素在整合重组的过程中,其优质文化传统的主要元素——艰苦创业、开拓创新、自觉奉献、真情服务不断弘扬光大,在新形势下形成了优秀而又连贯的温州公用文化传承;
    §         新型创业文化:新组建的温州市公用集团,在原有企业基础上面临二次创业。在新的创业发展历程中,新的文化元素正在不断产生,一种新型创业文化正在形成。
    温州市公用集团的文化精神,是被广大员工和社会各界所认同的价值理念、精神风貌、行为规范以及品牌形象。它的文化要素随着企业的创立而产生,随着企业的发展而成长,体现了温州公用人的理想追求,记录了温州公用人的精神足迹,凝聚和浓缩了温州市公用集团的发展历史。
    温州市公用集团的文化精神,就是为民精神!
    温州市公用集团的发展道路,就是服务之道!
    公用文化 传承久远
    温州市公用集团虽是一家新组建的新型现代企业,但其组合的下属企业,其历史可追溯到上世纪五十年代。
    追根溯源,温州公用已经历半个多世纪发展历程。
    温州市公用集团的文化要素,也已经历半个多世纪积淀和传承。
    温州市公用集团所组合企业,皆属公用事业,公用文化,传承久远。
    n        自来水分公司
    主要特点艰苦创业 真情服务
    自来水分公司于2011年7月正式挂牌。公司成立后,基本延续了原温州水务集团有限公司主要职能。温州水务集团有限公司的前身温州市自来水公司,于1958年开始建厂,开创了温州规模性供水的历史。经历50多年的发展壮大,经历了创业、成长和稳固发展三个阶段,已跨入国有大型供水企业行列,是温州市唯一一家集城市制水、供水、售水为一体的国有大型企业,供水规模名列全国同行业前40位。
    回顾半个多世纪的创业历程,自来水公司一代代员工艰苦奋斗、真情服务,为温州供水事业的发展作出了卓越的贡献。
    在其长期经营实践中,已经初步提炼并形成了部分价值理念的文化要素,并形成了“艰苦创业,真情服务”的文化特质。
    n        温州市燃气有限公司
    主要特点开拓创新 安全发展
    温州市燃气有限公司,始建于1987年,经过联合、重组和内部系列改革,已逐步形成生产经营与投资监管并举的经营模式。从进气、存储、供应到售后服务,实现了一条专业的燃气物流业务链,形成了以管道和瓶装为主、安装和检测协同发展的态势,公司业务涵盖温州市区及周边县市,是温州地区燃气行业的龙头企业。
    燃气公司在其二十多年的历程中,从无到有,从小到大,不断做强,不断创优,已形成严谨科学的管理理念和开拓创新的经营理念。
    资源整合重组而成的燃气公司已平稳过渡并顺利度过了磨合期,实现了企业的一次跨越式发展。省天然气甬台温管线与东海丽水36-1气田的管道天然气预计2013年中期到达温州,届时公司将迎来再次跨越式发展的历史机遇。
    燃气公司秉承“以人为本、创新发展、和谐共生”的企业核心价值观,坚持“专业、用心、安全、共享”的经营理念,大力推动企业的管理创新、经营创新、技术创新和服务创新,形成了较强企业综合竞争力。
    n        浙江珊溪经济发展有限责任公司
    主要特点安全为重 责任为先
    珊溪公司于1995年11月经浙江省人民政府批准成立,主要负责珊溪水利枢纽工程的建设、资金筹集和偿还,建成后的经营管理等。
    珊溪公司承担饮用原水及生态用水的供应管理、发电、农田灌溉;水利枢纽的运行调度、水文测报、防洪抗旱;大坝、引水渠系等工程建筑物、机械设备的维护、使用和运行管理等工作。
    珊溪水库属于国家大型水库,具有供水、发电、防洪功能,作为温州地区最大的水库,被誉为“温州人民的大水缸”,可靠地保证了温州人民的生活用水。
    珊溪工程“功在当代利在千秋”,珊溪员工具有强烈的社会责任感。
    n        温州市排水有限公司
    主要特点服务社会 造福百姓
    成立于2009年3月,主要致力于排水管网和泵站的建设、维护、管理,承担温州城市污水收集工作以及排水设施的投资、建设、改造、维养、管理和城市防汛排涝工作。现管辖排水管道2459.84179公里,其中雨水管1021.7895公里、污水管1374.49109公里、合流管63.5612公里,泵站59座,其中雨水泵站6座,污水泵站51座,雨污水泵站2座。
    排水公司始终坚持以“提高污水收集和处理率”为核心任务,以建设“一城一网”排水格局为目标,通过加大排水设施建设力度、提升排水设施管养水平、建设排水设施信息化管理平台等措施,优化城市排水资源配置,盘活城市排水资产,促进排水事业协调发展,?;ず透纳扑寤肪?,服务社会,造福百姓。
    公用文化 源远流长
    温州市公用集团的企业文化,深受地域文化、行业文化和当代政治经济文化的影响:
    第一,传统地域文化的滋养
    温州市公用集团地处中国黄金海岸线中段——浙江省温州市。
    温州,古称永嘉,具有2200多年的历史,是浙江省省级历史文化名城,具有悠久的中华历史传统和丰富的文化积淀,对温州市公用集团文化的形成影响深远。
    温州是一座山水江海交融的滨海城市,一座充满生机活力的城市,一座民营经济发达的城市,一座文化底蕴深厚的城市,一座特别能创业的城市,一座努力走在前列的城市,一座充满活力与激情的城市,一座充满魅力与梦幻的城市,一座充满智慧与故事的城市。
    温州市公用集团的文化,植根博大的瓯越大地,传承精深的传统文化。
    温州市公用集团员工大部分是温州本地人,温州地域人文环境必然对其文化传承和文化塑造形成深厚深远影响。
    §         开创性 温州人被称为“中国的犹太人”,有超过1/4的温州人在全国各地或海外经商。创业文化立根深厚,为我们培育敢闯争先、创业发展精神提供了滋养;
    §         灵动性 瓯越大地是中国山水诗的发源地,雁荡山,楠溪江,吉祥之地,山水之居,形成了温州人温良祥和的传统,为我们培养团队意识、和谐共生精神提供了资源;
    §         前瞻性 温州地处中国大陆环太平洋岸线的中段,倚山傍水,辐射四海,路通八方,为我们倡导大局观念、开放理念提供了导向。
    声名远卓的“温州模式”及温州人引以为豪的“温州精神”,总体可概括为四种精神:艰苦奋斗、白手起家的创业精神;自强自主、不依不靠的自主精神;敢于创新、善于创新的创新精神;闯荡天下、四海为家的开拓精神。这种“温州精神”已成为一种品牌和经济文化现象,并随着温州人在全世界、全中国留下的身影,逐渐渗透到全国乃至国外,成为推动中国社会变革和经济发展的一种力量,对温州公用的文化形态也具有重要影响。
    第二,公用行业文化的传承
    公用事业是城市生产经营、居民日常生活所不可缺少的行业,承担着为政府提供公共品和准公共品的职能,产品大都具有特殊性、自然垄断性、社会公益性和不可替代性的特点。公用姓公,公为民众,具有公益特性。
    公用事业的特殊性和重要性,决定了其生产经营需要承载双重目标:
    §         一是社会目标。安全、稳定、连续提供质量优良、价格合理、数量充足的产品(或服务),决定了企业必须把公众利益和公共安全放在第一位;
    §         二是企业利润目标。即合理的投资回报,保障企业维持生产和扩大再生产能力。
    第三,当代政治文化的引领
    我国是一个社会主义大国,国家经济发展理念是坚持以公有制为主体。中国共产党的执政理念:立党为公、执政为民。
    在党的十八大报告中,“公”字出现了86次之多,与“公”字有关的词汇(如公平、公正、公开、公义、公道、公共、公信、公益、公众、公民)与“中国特色”、“科学发展”、“和谐”、“文化”等词汇频繁出现,成为十八大报告的关键词和核心观点。
    党的十八大作出了关于建设社会主义文化强国的重大战略决策,坚持走中国特色社会主义文化发展道路,坚持以科学发展为主题,以建设社会主义核心价值体系为根本任务,以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点,以改革创新为动力,发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的、科学的、大众的社会主义文化,培养高度的文化自觉和文化自信,提高全民族文明素质,增强国家文化软实力,弘扬中华文化,努力建设社会主义文化强国。文化建设已成为当代中国各行各业的主旋律。
    浙江省、温州市制定了“文化强省”、“文化大市”的战略部署。
    各级组织要求国有企业重视和加强企业文化建设。
    当代政治文化环境,为温州市公用集团的文化建设提供了丰富的思想资源。
    公用文化 弘扬光大
    温州市公用集团的文化建设,传承“造福民生”之道,弘扬“为民服务”精神。
    温州市公用集团具有较高的文化自觉性,在整合组建进程中,将企业文化建设纳入了发展战略规划,成立了文化建设领导机构。
    温州市公用集团的企业文化建设,正在从自发走向自觉,呈现出强势主流健康向上的良好趋势。
    第一,组建一支团结奉献的员工队伍
    首先,形成了一心为公的企业家群体。
    温州市公用集团的现任领导班子新老结合,精诚团结,务实肯干,廉洁奉公,承前启后,继往开来,主动创业,追求发展,致力于做优做强温州公用,具有忠诚使命的责任感,具有团结共事的团队观,具有务实低调的工作作风,具有简约朴实的廉洁风尚,是团队的表率与带头人。
    其次,组建了专业称职的管理团队。
    温州市公用集团本部七个部门(办公室、监察监事审计室、人力资源部、计划财务部、工程技术部、企管安全部、监控调度部),下属九家公司,其负责人构成了温州公用的中层管理骨干团队。这支管理骨干团队,具有独挡一面的管理能力、承上启下的执行能力、责无旁贷的责任意识和扎实的专业素质,是集团的中坚力量。
    新成立了5家公司,包括:工程分公司、公用实业发展有限公司、公用资产营运有限公司、环境发展有限公司、珊溪水源?;し止?。
    工程分公司
        由原温州水务集团全资子公司温州市四通建设工程有限公司、温州市速洁二次供水工程有限公司和温州经济技术开发区金潮贸易有限公司三家企业合并组建。主要承担给排水管道安装、城市道路工程建设、机电设备安装工程的专业承包工作;负责全市一户一表、区间供水管道的安装;拓展直饮水系统安装,表后供水设备维修,二次供水管线设计、安装,开展造价、项目管理、技术等对外咨询服务;采购、销售与供应温州地区给排水、污水处理行业等物资材料。
    公用实业发展有限公司
    由原温州水务集团下属温州经济技术开发区八达工贸有限公司、温州市经纬管线检漏公司、温州鸿图物业管理有限公司3家企业合并重组设立,为集团全资子公司。主要从事水表研发制售、物业管理、二次供水服务、管网检漏、测绘等业务,在实业方面技术力量雄厚,生产设备先进,拥有现代化的水表专业生产设备,生产的各种工业用及民用水表、抄表仪、净水设备、水道管配件、水暖器材、五金产品等销往各地。兼顾对外服务提供二次供水水池水塔清洗、管道外防腐及其它物业相关服务。
    公用资产营运有限公司
    系集团重组期间新组建子公司,主要职责是托管与处置集团未纳入合并重组的控股(参股)公司、三级子公司。具体包括:负责管理、运营、处置集团内托管企业资产;组织实施有关经营项目的开发;负责参与托管企业的财务监督,分析企业经营和资产运营情况,撰写调查报告等。
    环境发展有限公司
      系集团重组期间新组建子公司,旨在加快温州城市垃圾处理和固废处置基础设施建设步伐,实现垃圾、危废(医废)无害化、减量化、资源化,从而助推温州向“资源节约型、环境友好型”城市迈进。主要负责市区及周边市县的垃圾生态填埋、焚烧处置工程建设、运营、管理;负责市区及周边市县固废处置工程的建设、运营和管理;负责垃圾分类处置设施建设和营运。
    珊溪水源?;し止?/span>
    是集团下属的直接从事珊溪水源?;は喙匾滴窬疃姆种Щ?。主要负责库区污水处理厂、垃圾填埋场、排水和排污管网等的建设、运行和管理等。负责水源地整治工程的资金筹措;负责水源地?;すこ贪踩芾砉ぷ?;负责党风廉政建设工作;做好水源地人口统筹集聚、水源?;ぁ拔宕蟆惫こ探ㄉ韬陀?。
    最主要的是,培育了一支忠诚敬业的员工队伍。
    温州公用员工,是一支本土化、年青化、知识化的员工队伍,对温州公用事业有深厚感情。温州公用普通员工主体在一线,从事着城市供水、供气、供电、排水、环境治理诸多行业的生产、经营与服务以及工程建设管理等,工作任务重,工作时间长。他们爱岗敬业,服从领导,忠诚企业,吃苦耐劳,奉公守法,真情服务……他们构成员工队伍的主体,也是企业文化的主体。
    第二,传承了发展公用的创业精神
    温州市公用集团的重组创建,是为了适应温州实施新一轮大改革大建设大发展形势。
    温州市公用集团面临在原有基础上进行新的创业,进一步做优做强温州公用事业。自2010年整合重组以来,调整经营思路,制定战略规划,实施经营变革,实现快速发展,形成了自身的经营优势,传承了发展公用的创业精神。集团以工程项目建设为重点,发奋图强,追求发展,至2012年12月底,总资产由整合重组前的50亿达到89亿元,净资产由整合重组前的20亿达到60亿元,实现了温州公用的跨越式发展。
    第三,弘扬了为民服务的品牌特色
    新组建的温州市公用集团,扎实推进优质服务创建活动,着力打造服务品牌,塑造服务环境,完善服务体系,提高服务水平,全面构建人本服务文化,把企业建成一个以人为本、有责任感和使命感的现代服务型企业。
    集团创造性的提出了打造公用事业“公用服务·情暖万家”的特色服务品牌,积极整合现有资源,组建温州市公用集团统一的客户服务热线“967555”,举行“情暖万家——便民服务进社区”系列活动,在社区设立“便民服务代办站”,将供水、供气、排水服务送到老百姓“家门口”。
    温州公用已设计并使用的形象识别标志,力争以一套完善的标识管理方法,准确传递企业的文化理念和文化内涵,打造卓有特色的企业品牌形象。服务无止境,集团决心为广大市民提供更加安心、舒心、细心、精心、诚心的公用服务。
    公用文化 继往开来
    温州市公用集团的文化创建,已形成自身独具的特质,那就是——造福民生,为民服务。
    在为公用事业建功立业的历程中,我们的公用队伍也在不断地前进,我们的公用事业在不断发展,我们的脚步更加坚定,我们的前程也更加宽广。
    公用文化,传承弘扬。承前启后,继往开来。
    承继温州公用的历史,最重要的是承继文化;开启温州公用的未来,最重要的是开启文化。
    基于此,在对温州市公用集团文化资源进行全面系统整合的基础上,创建了具有鲜明地域特色、时代特色、行业特色、企业特色的温州公用文化体系,诞生了温州市公用集团的“企业文化纲要”。


     
    第二篇 温州市公用集团企业文化纲要
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    § “一心三道”——温州市公用集团企业文化体系结构图
    温州市公用集团企业文化,以集团企业形象标志为象征,构成了“一心三道”的公用文化体系:
    一心以公用集团核心价值理念为核心,致力民生,服务公众。
    核心价值观:厚德融生 上善为民
         企业使命:畅健康之脉 引幸福之流
         企业愿景:做最优质的公用事业投资服务者
    企业精神:阳光精神-温暖、奉献、健康、向善
    三道建设发展之道、经营服务之道、员工成才之道。
       


    建设发展之道
    ü         发展理念:科学创新 更优更强
    ü         利益相关体理念:恪守诚信 和谐共荣
    经营服务之道
    ü         经营理念:顺势应时 强业维新
    ü         管理理念:管理从“我”开始
    ü         服务理念:温州公用 温暖公众
    ü         服务品牌:公用服务 情暖万家
    ü         安全理念:安全无患 水火有情
    员工成才之道
    ü         员工职业道德规范——三大作风 八项准则
    ü         高中层管理者职业操守
     


    第一章  一“心”——核心理念
    核心价值观
    厚德融生 上善为民
    核心价值观,是在追求成功过程中所推崇的基本信念,所秉持的根本信仰,是最根本的价值标准,是组织存在意义的终极判断。一句话,是我们做事业的最高准则。
    温州公用人的核心价值观:厚德融生 上善为民
    核心价值观诠释
    §      厚德融生
    厚德——语出《易经》,“君子以厚德载物”。意为君子处世,应以深厚、崇高的美德容载万物,以宽厚之心和社会责任感去对待身边的人和事。据《史记》称,德有土、木、金、火、水“五德”之说。
    融生——融合生命,融合生活,融合生态……
    温州市公用集团从中华文化经典中借用精粹名言,衍化为企业核心价值观。
    厚德融生——我们温州公用事业,具有悠久的历史,具有优秀的文化,具有深厚的道德,即:为国家贡献、为人民服务的社会公德;对事业忠诚、对服务敬业的职业道德;明礼友善、健康进步的个人品德。
    厚德融生——我们以深厚的道德感、责任心,承担着历史和社会赋予我们的神圣使命。我们主体经营的供水、供气、排水等公用事业,是温州市建设生产、生活、生态“三生” 融合的生态型国际性现代化大都市战略目标的重要组成部分。厚德融生,就是推动“三生融合”,就是推动社会的发展完善,实现“幸福温州”。
    §      上善为民
    上善——语出《老子》:“上善若水,水善利万物而不争?!币馑际撬?,最高境界的善行就如同水的品性一样,造福万物、滋养万物而不争名利。上善:至善,最高境界,最为高尚的美德。
    温州市公用集团借用精粹名言,衍化为企业核心价值观。
    上善为民——我们温州市公用集团,就如“上善若水”的水,泽润万物而不争名利,是一种以人为本、服务公众的责任意识,是一种永不止息、超越自我的追求精神。我们致力于为民排忧解难,始终把民众的所愿所需、所思所想,作为工作的根本出发点,为民众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事,使民众切实感受到温州市公用集团存在的意义,增强公用事业保障能力,公用服务情暖万家民众。
    “厚德融生,上善为民”的“民”、“生”,蕴含着公用事业致力民生、造福民生的价值取向。
    “厚德融生,上善为民”在表达上言简意赅,其寓意则深远旷达,传承着中国深厚的文化底蕴,又凸显了现代进取精神,既体现了浙江省倡导的“务实、守信、崇学、向善”的浙江精神,又体现了温州市公用集团的独有特质和追求信仰。


    企业使命
    畅健康之脉  引幸福之流
    企业使命是一个企业存在的理由,反映的是企业的任务和宗旨,体现的是企业的理想和追求。
    温州市公用集团的使命是:畅健康之脉 引幸福之流
    使命陈述
    公用事业是城市经济、民生发展和社会进步的基础,是国家主要的基础性产业,是社会重要的服务性行业。
    温州市公用集团承担着管理规范的水、热、气供应和垃圾、污水处理等公用设施投资、建设、运营一体化等经营责任,为千家万户优质供水,安全供气,有效排水,这是温州公用的经营使命。
    畅健康之脉 引幸福之流,是对我们经营责任的形象比喻:脉为虚气,喻为供气;流为实流,喻为供水、排水及垃圾固废排放处理,两者为并列关系,尤如人体的脉络、血流等生理功能,成为城市机体的网络。
    保障城市机体网络的安全畅通,关系人民身体健康,生活幸福,关系城市幸福指数。
    畅健康之脉 引幸福之流,是我们温州公用人的神圣社会使命。
    温州市委作出建设“三生融合·幸福温州”的决定,并将其确定为温州市“十二五”发展的战略目标,加快推进温州科学发展、转型发展。
    畅健康之脉 引幸福之流,是幸福温州的重要组成部分;幸福公用,是幸福温州的基础保障。
    公用事业发展的成效决定着社会公众生活的质量,幸福公用将引领人们过上更加健康、更加幸福、更加舒适、更加美好的生活,引导生活新潮流。


    企业愿景
    做最优质的公用事业投资服务者
    企业愿景,是企业对未来发展目标的总体性的概括和认识,是在一定时间段内,通过共同努力可以实现的企业的未来理想。
    温州市公用集团的愿景是:做最优质的公用事业投资服务者
    其主要内涵是:
    立足温州 辐射各地
    放眼全国 学比标杆
    立志最优 塑造品牌
    稳健增长 基业长青
    §      愿景明晰了我们的主营领域——公用事业
    温州市公用集团的主营业务领域是公用事业投资。通过对温州市市政公用事业企业板块的整合,组建立足市区、面向各县(市),结构合理、管理规范的水、热、气供应和垃圾、污水处理等公用设施基础设施投资、建设、运营一体化集团。
    我们服从温州市委、市政府的战略规划,在原有水、热、气供应和垃圾处置、污水处理等主营业务基础上,致力于其他综合性公用性质的基础设施的投资运营。
    §      愿景定位了我们的主体定位——投资服务者
    温州市公用集团既是温州公用事业的投资者,又是面向社会面向公众的服务者,既要向投资者负责,又要向社会公众负责。
    公用事业投资的专业领域,强调对公用事业投资业务的专业、规范、精细、创新,注重吸收和培养公用事业投资专业人才,注重提升专业资质能力,注重提高专业服务水平。
    §      愿景设定了我们的事业标准——最优质
    温州市公用集团以“科学创新、更优更强”的发展理念,制定了“十二五”发展战略规划。以“全省领先、全国一流”为目标,放眼全国,学比同行业中的标杆企业,在公用事业领域内,要成为全国同行业的“最优质”:
    我们要实现工程质量的“最优质”。 集团提出“十二五”期间要完成的 “十 大工程”大多是城市重大基础设施建设项目,功在当代,利在千秋,我们要确保工程质量的最优质。
    我们要实现产品质量的“最优质”。我们提供的公共产品质量,决定着生活的质量和生命的质量,我们要用最优质的自来水和最优质的燃气保障人民的生活质量。
    我们要实现服务质量的“最优质”。我们要不断创新服务,不断提升服务质量,不断塑造服务品牌,打造中国同行业中一面优质的服务文化品牌。
    我们要实现经济效益的“最优质”。我们要注重不断提高经营决策水平和企业管理水平,管理运营要不断引进先进机制,实现在同行业中名列前茅的经济效益。
    我们要实现员工团队的“最优质”。我们要打造富有吸引力、满足员工实现自我价值的平台,拥有和谐共进的员工,拥有良好的人际关系,拥有健康的工作环境,为员工所满意,为社会所尊重,为同行所称道。
    我们决心在现有规?;∩?,不断做强,不断做优。
    随着我们自身综合实力的增强,品牌吸引力提升,我们将不失时机地在同行业中进行兼并、收购,稳健扩张我们的企业规模。
    我们以规模大、实力强、运行高效、服务优良为目标,集聚、盘活各类优质资源,围绕强化投融资平台建设,做大资产总量,努力打造核心竞争力强、主业突出的大企业集团。


    企业精神
    阳光精神———温暖、奉献、健康、向善
    企业精神,是企业员工精神风貌的集中表现,反映了企业员工共同的意志,奋斗的信念,追求的境界。
    温州市公用集团的企业精神是:阳光精神———温暖、奉献、健康、向善
    精神演绎
    §      温暖——汇聚人心,温暖公众
    温州公用人弘扬温州人吃苦耐劳、自觉奉献精神,为公用事业敬业,让公用事业象阳光一样温暖,创造温暖,释放温暖。予人温暖,自己也更温暖。
    §      奉献——服务为民,真情奉献
    温州公用人以服务奉献为己任,立志为公用事业奋斗终生。奉献是付出、是给予,是“有一份热发一份光”。以奉献促发展,主动承担社会责任。牢记“服务”和“奉献”,全心全意为公众服务。
    §      健康——积极开朗,健康向上
    温州公用人倡导积极开朗、健康向上的工作态度,营造轻松愉快的工作氛围,同事之间坦诚相待,在集体之中人人皆能感受到温暖,感到舒心、快乐。首先是自我的和谐,然后是企业的和谐,最后是社会的和谐。
    §      向善——从善如流,蒸蒸日上
    浙江精神“务实、守信、崇学、向善”的秉承,温州人有“善行天下”的优良传统,温州公用人也从善如流、向善而行,不断进取。温州公用人敢于开拓,积极创业,使温州公用事业蒸蒸日上。


    第二章  建设发展之道
    发展理念
    科学创新 更优更强
    所谓发展理念,就是指企业在安排自己的经营战略中,必须要非常认真地考虑到企业的未来发展问题。
    温州市公用集团的发展理念是:科学创新 更优更强
    温州市公用集团是温州市政府直属国有企业,承载政府提供公共服务品和投融资平台的责任。
    温州市公用集团的重组创建,是为了适应温州实施新一轮大改革大建设大发展形势。
    温州市公用集团面临在原有基础上进行新的创业,使温州公用事业更优更强。
    温州市公用集团在创业发展进程中,要始终坚持以科学发展观为指导,避免决策的盲目性。要始终坚持以创新求发展,创新理念,创新管理,创新技术,创新工艺。
    温州市公用集团的发展战略必须也必然服从于政府的意志,服从上级,完成政府指令性计划,为政府分忧解难。
    我们的发展目标不是仅仅在规模上做大,而是做优做强,做精做细,成为行业示范,成为行业样板。
    温州市公用集团以“科学创新、更优更强”的发展理念,制定了十二五发展战略规划。以“全省领先、全国一流”为目标,以及围绕“五大分类目标”建设“十大工程”为基础,实现跨越性发展并建设市民满意的公用集团。
     
    利益相关体理念
    恪守诚信 和谐共荣
    诚信是成就事业的根基,是企业和员工生存发展的基础。
    诚信是现代社会市场经济运作的基石,人们的一切经济活动,皆基于诚信,要求信誉,成功企业必须以诚取信,信用优良、信誉卓著,方能立于不败之地。
    温州市公用集团在其建设与发展过程中,遵循“恪守诚信,和谐共荣”的理念,处理与其利益相关体的关系。
    对 政 府:忠诚服从 做优企业
    对合作者:真诚合作 互利共赢
    对 客 户:热诚服务 优质服务
    对 员 工:精诚团结 共同成长
       对 政 府:忠诚服从 做优企业
    温州市公用集团是政府投资的国有企业,政府就是股东,要忠诚政府的公用事业,服从政府的战略布署,为政府分忧解难,接受政府管理监督。
    同时,温州市公用集团作为现代企业,要依法坚持严格的公司治理,引入现代企业制度,建立和完善法人治理结构,努力建成优秀现代企业。
       对合作者:真诚合作 互利共赢
    温州市公用集团的合作者,主要是指工程项目的合作单位以及银行、各政府部门、新闻媒体及社会各界友好人士。我们视他们为朋友和兄弟,我们要以真诚的心态,切实的措施,满足合作者的合理需求,分担合作者的困难。兼容宽厚,互利共赢。
       对 客 户:热诚服务 优质服务
    千千万万公用事业用户都是温州公用的客户,是最宝贵的资源,是温州公用存在的理由。我们要热诚尊重和理解客户的需求,以顾客为中心开展经营活动,提供优质的服务,提升客户满意度。
        对 员 工:精诚团结 共同成长
    温州市公用集团与员工的关系,是鱼与水的关系,是森林与大地的关系。对员工要以情感人、以理服人、以利动人。共担共享,和衷共济。为员工提供成长平台,使员工与企业共同成长。
     
     
     
     
     


    第三章  经营服务之道
    经营理念
    顺势应时 强业维新
    经营理念,是指企业在经营活动中处理它与外部关系时的指导性价值理念。是企业确定经营战略、服务市场客户、拓展发展空间的指导思想和基本策略。
    温州市公用集团的经营理念是:顺势应时 强业维新
    温州市公用集团是顺应政府要求组建投资的大型国有企业,其组建前的的下属企业,历史可追溯到上世纪五十年代。
    顺势应时,是温州市公用集团从事经营活动的指导方针?!笆啤笔侵敢恢止媛尚缘牟豢煽咕艿拇笫?,是一个国家、一个地区的政治形势、经济形势,是科学发展观;“时”是指社会的变革,是时代的进步。我们经营决策、经营策略、经营方式,要顺势而为,应时而变,把握客观规律,适应时代发展。
    维新:革新、创新。变革旧的,提倡新的。
    强业维新,就是要做强我们的传统主业,创新我们的现代产业。
    温州市公用集团的市场规模、市场经营、市场价格都受到严格管控,以社会效益为主,市场竞争性不强,不能追求利润最大化。我们的主要经营职责,是以解决好老百姓最关心、最直接、最现实的水、热、气供应和垃圾处置、污水处理等问题为己任,进一步提升服务质量、提高工作效能,展示公用为民的服务本质。不以盈利为主要目标,量力而行,稳定运行,把企业生存目标、盈利目标、发展目标有利结合,社会效益与经济效益的有效结合,实现可持续发展。
    然而,我们在经营上不能因循守旧,固步自封,而要顺势应时,强业维新。
    我们既要传承历史,也不能死守历史;更重要的是把握现在,放眼未来。我们要保障主业做强做大,推陈出新;同时不断拓展新的经营领域,不断创新。
    管理理念
    管理从“我”开始
    管理理念,是指在企业管理活动中员工所应具有的价值理念。企业通过这些理念来界定和处理它在管理过程中所遇到的各种矛盾和关系,是协调各种矛盾关系时所遵循的价值准则。
    温州市公用集团作为一家现代大型公用企业。自重组创建以来,不断推进管理变革和制度完善,形成了自身的管理优势,不断塑造自身的管理品牌。
    温州市公用集团倡导的管理理念是:管理从“我”开始
    管理的最高境界是每一个人都是管理者?!捌蟆蔽奕嗽蛭爸埂?,企业管理归根到底是人的管理,人是管理的主体。强调人与人之间的和谐共事,平等地对待员工,尊重每一位员工,视每一位员工都是企业的管理者。
    管理自己,管理他人,管理业务,管理企业。
    管理从“我”开始,“我”,就是温州市公用集团的每一个人
    “我”,是大我,是我们,是我们的企业,是我们的团队。我们是企业人,承担着企业的管理责任。
    “我”,也是小我,是我们中的每一个个人,温州公用是“我”,“我”是温州公用,发挥每一个 “我”的自觉性、积极性和创造性,做企业管理的主人。每一个员工,都可以通过职代会或合理化建议,参与集团及各级组织的管理。
    人人都是管理者,管理从“我”开始”,但每一个人都有不同的管理范围和管理职责。其主要内容是:
    §       高层:宏观管理“战略”
    §       中层:中观管理“战术”
    §       基层:微观管理“岗位”
    1、高层:宏观管理“战略”
    科学决策
    统一指挥
    授权有度
    监控有力
    温州市公用集团担负着经营管理责任的高层领导(董事会、经营者、党委、纪委和监事会)的成员,是集团高层管理者。
    温州市公用集团高层管理者,在服从服务政府宏观经济战略格局和政策的前提下,对集团承担战略管理责任:制定战略规划,决策战略选择,设计管理制度,实施管理部署。
    温州市公用集团高层管理者在进行战略决策上,要追求战略的创新性,避免战略的随意性,保证战略的科学性,保障战略的可行性。
    为了保障决策执行的权威性和组织运作的有效性,温州市公用集团组织内部只允许存在统一的指挥系统,各项组织及个人必须服从单一上级的指挥,防止多头领导和越级指挥。
    为提高工作效率,温州市公用集团根据需要进行适当授权,授权的力度取决于完成工作的限度、公司权力监控制度的程度以及被授权人员的组织管理能力。
    温州市公用集团高层管理者要致力于建立运作高效、监督有方、控制有度的监控体系。必须强化制度监控、财务审计、安全责任、社会公关等机制,有效防范各种风险。


    2、中层:中观管理“战术”
    承上启下
    上下一致
    执行有效
    自主有方
    温州市公用集团本部七个部门,下属九家公司,其负责人构成了温州公用的中层管理骨干团队。
    在对高层战略决策理解领会的前提下,积极地有创造性地执行上级指示;在保证主调不变,上下一致的基础上,主动地结合实际地实施战术管理,出色地完成工作任务。
    中层管理者承担承上启下的管理责任,在管理中要强化执行力。
    温州市公用集团下属企业,具有相对独立经营权和管理权,其管理者可在集团的授权下,充分发挥其自主经营管理权。
    集团各部门各单位中层管理者,应明确自身的管理目标和管理任务,了解自己应承担的责任。应从集团整体利益出发,规范自身行为,协调各方面关系,互为补充,共求发展,促进自身目标和行为运行在集团整体战略目标和运行秩序的轨道之上。
    3、基层:微观管理“岗位”
    责任到人
    精细到岗
    结果第一
    绩效优先
    基层,是指基层管理者及全体员工。
    基层单位及员工,是企业管理的具体执行者,要把岗位责任制落实到每个岗位。
    要不断强化精细化管理,不断提高营运效率。对每个岗位要精准定位,对每个程序要精心操作,对每项绩效要精确考核,各个环节、各个部门要精诚协作。
    不讲借口,接受指令。执行是一种纪律,结果导向,实现指令,执行是一种能力。
    结果第一,绩效优先。对每位员工的评价,以业绩说话,用数据说话。
     
     


    服务理念
    温州公用 温暖公众
    所谓服务,就是为社会、为他人的利益或为某种事业而工作。所谓服务理念,就是服务过程中倡导并实践的价值理念。
    温州市公用集团的服务理念 温州公用 温暖公众
    温州市公用集团属于服务性行业,集团组建后,扎实推进优质服务创建活动,着力打造服务品牌,塑造服务环境,完善服务体系,提高服务水平,全面构建人本服务文化,把企业建成一个以人为本、有责任感和使命感的现代服务型企业。
    温州公用,温暖公众,其核心意义是:为公众送温暖,为社会构和谐。送温暖是我们的服务本质,公众是我们的服务对象。
    集团创造性的提出了打造公用事业“公用服务·情暖万家”的特色服务品牌。
    集团积极整合现有资源,组建公用集团统一的客户服务热线“967555”。
    集团举行“情暖万家——便民服务进社区”系列活动,将供水、供气、排水服务送到老百姓“家门口”。
    服务无止境,温州公用决心为广大市民提供更加安心、舒心、细心、精心、诚心的公用服务。
     
     


    服务品牌
    公用服务 情暖万家
    服务品牌,是社会公众对服务有形部分的感知和服务过程的体验的总和。品牌就是企业的形象和特色。服务品牌,是我们的核心价值观、使命、愿景和企业精神的体现,它渗透到我们营运服务的每个环节和整个过程。
    温州市公用集团精心提炼出”公用服务·情暖万家”的特色服务品牌,核心内涵是通过公用事业服务,为温州全体公众送温暖。
    “公用服务·情暖万家”作为温州市公用集团的服务品牌,既有鲜明的行业特色,又有浓郁的地方特色。
         温州市公用集团已设计并使用的形象识别标志,力争以一套完善的标识管理方法,准确传递企业的文化理念和文化内涵,打造卓有特色的企业品牌形象。
    为适应经营战略的需要,必须强化品牌意识。我们的品牌,系指自身的综合实力、经营规模、优质服务、人员素质,而更重要的是品牌的文化内涵。我们要以规模树品牌,以诚信树品牌,以服务树品牌,最根本的是以文化树品牌。我们要不断赋予品牌新的内涵,树立品牌新的形象,打造中国同行业中一面优秀的文化品牌。


     
    安全理念
    安全无患 水火有情 
    所谓安全理念,是指企业运作中强化安全的思想意识和行为规范的理念。
    温州市公用集团的安全理念:安全无患 水火有情
    患:病患、隐患、忧患、祸患、后患。
    平时水火有情:滋润万民,温暖千家;一旦发生安全事故,祸及社会大众,危及企业每一个人,真是水火无情。公用事业涉及千家万户,面向整个社会,做一千件好事习以为常,出一次重大事故会引起社会极大关注和重大影响。
    安全无患,做好安全工作的核心关键在“预防”,防患于未然。诊断病患,消除隐患,保持忧患,防止祸患,不留后患。
    安全工作,不仅人人有责,人人可为;而且人人有利,水火有情。
    温州市公用集团致力于在企业中构建一种以思想意识和行为习惯为基础的安全文化,人人有为,人人有利,引发企业各级管理者和广大员工安全理念的转变,引导全体职工养成正确的安全行为习惯,突破安全生产工作的制约瓶颈,进而达到卓越的安全管理水平,实现本质安全型企业。


    第四章  员工成才之道
    员工职业道德规范
    三大作风 八项准则
    温州市公用集团秉承“厚德融生,上善为民”的核心价值观,肩负“畅健康之脉,引幸福之流”的神圣使命,弘扬“温暖、奉献、健康、向善”的阳光精神,为实现“做最优质的公用事业投资服务者”的愿景而努力。为此,我们要修养自身的道德,规范自己的行为,特制定“三大作风,八项准则”。
    三大作风
    §       忠诚忠实的思想作风
    忠诚企业 忠实事业 诚信做人 诚实做事
    §       踏实务实的工作作风
    脚踏实地 雷厉风行 科学严谨 勇于创新
    §       简约简朴的生活作风
    崇尚俭朴 不尚奢华 吃苦耐劳 廉洁自律


    八项准则
    1、忠诚
    忠诚公司就是忠于自己职业选择和承诺。
    以维护公司利益为荣,以损害公司利益为耻。
    公司感恩员工,员工感恩公司。
    2、敬业
    以公用事业为自己的专业事业,爱岗敬业。
    不断提高专业能力,不断提高办事效率。
    敬业便是履责,责任无小事,对自己的岗位职责负责到底。
    3、诚信
        对待工作以实事求是为荣,以弄虚作假为耻。
        对待顾客以信守承诺为荣,以背信毁约为耻。
        对待领导以诚实负责为荣,以阳奉阴违为耻。
    4、和谐
    和谐的团队精神,和谐的人际关系,和谐的工作秩序……
    团队成员要相互信任,相互尊重,相互扶持,相互配合。
        以宽容之心待人,多一些包容,多一些理解。
    5、服务
    文明服务,诚信服务,规范服务,优质服务。
    不断创新服务模式,增强服务意识,完善服务体系,提高服务质量
    不断维护和提升“公用服务·情暖万家”的服务品牌。
    6、学习
        尊重知识,尊重人才;在工作中学习,以学习求成才。
        学习专业知识,追踪专业前沿,同时要扩大文化视野,学习人文知识,提高人文素养。
        倡导在同事中互相学习,共同学习,不搞业务技能封锁。
    7、执行
        遵守组织纪律,严格执行各项规章制度。
    以务实态度执行任务,执行前有策略,执行中有指导,执行后有汇报。
        以实事求是的精神执行任务,不焦躁,不浮夸,不骄狂,不虚假。
    8、公德
        自觉遵守各种国家法规,做一个遵纪守法的好公民。
        维护秩序,爱护环境,?;ど?。
        热心社会公益事业,支援灾区,支援贫困地区,推动社会文明进步。


     
    高中层管理者职业操守
    第一条 做悟道者 做传道者
    这里的道,是企业的精神之道、经营之道、管理之道。就是温州公用文化之道。管理者要善于领悟温州公用文化之道,对内对外贯彻传播温州公用文化之道。
    第二条 做组织者 做指导者
    管理者要善于用权、善于授权、言传身教。以人格魅力、以知识聚合力量,指导本部门正确地做正确的事,并组织必要的资源开展工作。
    第三条 做贯彻者 做执行者
    要积极贯彻政府的大政方针,正确贯彻集团董事会的战略决策;高层管理者要善于执行战略,中层管理者要善于执行战术。
    第四条 做学习者 做进取者
    管理者不能因循守旧,固步自封,要自觉学习管理新知,学习专业技术,学习人文知识,不断提升自我的管理能力和综合素养。
    第五条 前瞻分析 抢占先机
    了解国家宏观政策、产业政策,对宏观经济、市场行情、产品趋势、技术变革等方面进行准确预测,并以其为导向,有深度、宽度的对问题层层分析,未雨绸缪,抢占先机。
    第六条 以身作则 为人表率
    高、中层管理者要秉公办事,奉公守法,以身作则,为人表率。
    第七条 成就下属 凝聚团队
    培养下属,给下属创造晋升机会,帮助他们获得成功。要善于激励下属,统率团队,培育优秀精英团队。
    第八条 赏罚分明 管理透明
    奖勤罚懒,奖优罚劣;贵在适度,过犹不及;贵在适时,重在效果。事情是人做的,所以赏罚要对事对人。责权公开,透明管理。不拉帮结派,不挟私报复,平等对待下属。
    第九条 有礼有节 不卑不亢
    公务社交活动中有礼有节,不卑不亢,建立良好的社会关系,维护企业形象。
    第十条 志存高远 坚定执着
    不以物喜,不以己悲,胸怀远大,坚定执着,为把温州公用做优做强而努力。
     
     
     
     
     


    员工誓词
    我是温州市公用集团员工,我宣誓——
    信守“厚德融生,上善为民”的核心价值观;
    秉承“畅健康之脉,引幸福之流”的神圣使命;
    弘扬“温暖、奉献、健康、向善”的阳光精神;
    遵守“三大作风 八项准则”的职业道德规范;
    为实现“做最优质的公用事业投资服务者”的愿景而努力!
     
     


    企业形象标志
    温州市公用集团已设计并使用的形象识别标志,力争以一套完善的标识管理方法,准确传递企业的文化理念和文化内涵,打造卓有特色的企业品牌形象。
    集团LOGO:
     
     
    标识内涵:采用“公用”的拼音首字母“G”、“Y”变形组合而成。Y字母的三条弧线,由三种颜色组成,分别代表温州市公用集团经营和发展的三个方面:橘黄色代表燃气管,青绿色代表供水管,蓝色代表排污管。
    温州市公用集团的企业形象标志,也蕴涵深厚丰富的文化内涵:以公用集团核心价值理念为核心,致力民生,服务公众,是温州公用的灵魂和本质。三条弧线分别为:建设发展之道、经营服务之道、员工成才之道。以形象标志为象征,构成了“一心三道”的文化体系。
     
     
    企业之歌——温州公用之歌
    (待另约后续,并根据文化纲要主题创作)
     

     

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